基層治理,是指在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,主要在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和城市街道、社區(qū)層面,各類社會主體共同開展,服務(wù)基層大眾、協(xié)調(diào)基層社會關(guān)系、化解基層社會矛盾、維護(hù)基層社會穩(wěn)定的制度及其運(yùn)作實踐的總稱。基層治理是國家治理的基石,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理,是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。而基層干部便是此項工作的基石與主力軍。為了更好的完成這項工作要求,我們基層干部應(yīng)該從五方面提升自身的能力。
一是學(xué)無止境時提升。在現(xiàn)今高速發(fā)展的信息化時代,“學(xué)無止境”并不僅僅是一句至理名言,更是對基層干部的一項基本要求。面對新形勢下基層出現(xiàn)的各類問題,我們在基層時常會感覺自身本領(lǐng)不足,本領(lǐng)恐慌,本領(lǐng)落后,很難應(yīng)對一些問題,有的甚至束手無策得情況。因此只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)能力,保持自身學(xué)無止境的心態(tài),及時有效的學(xué)習(xí)各級文件精神、工作要求以及對各項政策內(nèi)容了然于心,才能增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性、才能避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境。
二是行政執(zhí)法穩(wěn)基礎(chǔ)。我國的法律、法規(guī)絕大多數(shù)都由行政機(jī)關(guān)來實施,各級政府能否依法行政、依法辦事直接關(guān)系到依法治國進(jìn)程,其中基層干部在其中更是扮演著不可或缺的角色,我們要要堅持不懈地抓好提高自身的的思想認(rèn)識和法律、法規(guī)政策儲備和業(yè)務(wù)基礎(chǔ),這樣才能更好的做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
三是增強(qiáng)服務(wù)穩(wěn)民心。為人民服務(wù)是黨的基本宗旨,全心全意為人民服務(wù)是對黨員干部的基本素質(zhì)要求,基層干部與群眾朝夕相處,是離群眾最近的人,人民群眾對我們黨和政府認(rèn)知很大程度上來自基層干部;對黨和政府的各項惠民政策的了解也是來自基層干部;人民群眾急難愁盼的問題第一訴求人更是基層干部。基層干部的一言一行代表著我們黨的形象、一舉一動也牽動著群眾的利益,因此提高我們基層干部的服務(wù)能力更是重中之重。
四是議事協(xié)商促協(xié)調(diào)。基層議事協(xié)商是協(xié)商民主的重要實踐形式,指的是基層各利益相關(guān)者通過某種協(xié)商機(jī)制共同溝通、商議而最終達(dá)成一致的過程。新時代黨建引領(lǐng)的大背景下基層議事協(xié)商更強(qiáng)調(diào)以人為本,更強(qiáng)調(diào)群眾的參與性。提高基層干部的議事協(xié)商能力不僅能推動基層議事協(xié)商的發(fā)展,也會對提高社會治理的水平做出自己的貢獻(xiàn)。
五是強(qiáng)化應(yīng)變提效率。基層在工作中常常會遇到一些突發(fā)事件,要求我們在短時間內(nèi)做出判斷如果缺乏必要的應(yīng)變反應(yīng)能力,就會在突發(fā)事件面前手足無措,不知如何處理﹔但這些突發(fā)事件往往是一件重大事件,處理不好會造成很大影響。同時,只有具備了較強(qiáng)的應(yīng)變處理能力和反應(yīng)力,才能對工作中的問題迅速、準(zhǔn)確地做出反應(yīng),進(jìn)而提高工作效率。
基層治理是國家治理的基石?;鶎訌?qiáng)則國家強(qiáng),基層安則天下安。一個國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上體現(xiàn)在基層,黨和國家的大政方針能否真正落實落地,關(guān)鍵也要看基層。基層干部的各項能力提升更是關(guān)系著基層治理工作的推進(jìn)、更好地夯實國家治理的根基。(作者系邵陽市新寧縣組織部 劉洋波)